第一章 總 則

第一條 為進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,，保持黨的先進性和純潔性,，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)〔2014〕33號）的要求,，結(jié)合我院實際情況，制定本細(xì)則,。

第二條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰,、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨,，作為一項經(jīng)常性重要工作,。

第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗、基本要求,，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,，成熟一個，發(fā)展一個,。禁止突擊發(fā)展,，反對“關(guān)門主義”。發(fā)展黨員重點要加強在優(yōu)秀青年教師,、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展,。

第四條 發(fā)展黨員工作必須經(jīng)過下列程序：第一，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,；第二,，發(fā)展對象的確定和考察,；第三，預(yù)備黨員的接收,；第四,，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正,。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第五條 各支部要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴大入黨積極分子隊伍,。各支部要將知黨,、愛黨教育納入新入職教工入職教育和新生入學(xué)教育的內(nèi)容之中，通過多種形式宣傳黨的路線方針政策以及入黨條件,、入黨程序等基本知識,，引導(dǎo)青年教工、學(xué)生積極向黨組織靠攏,。堅持早教育,、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng),，建設(shè)一支數(shù)量較多,、質(zhì)量較高的入黨積極分子隊伍。

第六條 年滿18周歲的我院師生員工可以向支部提交入黨申請書,，黨支部收到入黨申請書后，在一個月內(nèi)同入黨申請人談話,，做好記錄,，了解申請人的入黨動機和對黨的認(rèn)識，給予鼓勵,、提出要求,，指出爭取入黨的努力方向。對進校前遞交過入黨申請或已確定為入黨積極分子的學(xué)生或教職工,，黨組織要做好培養(yǎng)教育的銜接工作,，及時轉(zhuǎn)接有關(guān)材料，并保持培養(yǎng)教育的連續(xù)性,。

第七條 入黨積極分子是指申請入黨人經(jīng)黨支部討論通過并報學(xué)院黨委,，被列為重點培養(yǎng)教育和考察的對象。入黨積極分子人數(shù)原則上不應(yīng)超過遞交入黨申請書人數(shù)的50％,。

第八條 入黨積極分子除具備《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第一條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)具備：①向黨組織遞交了書面入黨申請，信仰共產(chǎn)主義,，入黨愿望較迫切,；②在工作,、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)突出,，能起帶頭作用,；③思想進步，作風(fēng)正派,，團結(jié)同志,，群眾反映較好。

第九條 入黨積極分子隊伍為動態(tài)管理,，做到有進有出,，有增有減。確定入黨積極分子工作每學(xué)期進行一次,。在入黨申請人中確定入黨積極分子,，采取黨員推薦、共青團推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,，由支部委員會討論通過,。

第十條 入黨積極分子確定后，建立檔案,，填寫《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》,，黨支部要及時指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，按照培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作,。

第十一條 培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)是：①向入黨積極分子介紹黨的基本知識,；②了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì),、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等,，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機,；③及時向黨支部匯報入黨積極分子情況,；④向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十二條 黨支部采取吸收入黨積極分子聽黨課,、參加黨內(nèi)有關(guān)活動,，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義,、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,，黨的路線、方針,、政策和黨的基本知識教育,，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育,，使他們懂得黨的性質(zhì),、綱領(lǐng),、宗旨、組織原則和紀(jì)律,，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念,。

第十三條 入黨積極分子每季度向黨支部提交一份思想?yún)R報,，黨支部每季度要對入黨積極分子進行一次全面考察。通過聽取其思想?yún)R報和與入黨積極分子談心,，觀察其日常生活,、學(xué)習(xí)、工作等方面的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn),，征求黨內(nèi)外同志的意見等方式著重考察入黨積極分子的思想政治,、能力素質(zhì)、道德品行,、入黨動機,、工作、學(xué)習(xí)等情況,，并將考察意見及時填寫在《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》上,。

第三章 發(fā)展對象的確定和考察

第十四條 確定發(fā)展對象的條件：①符合黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)；②作為入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng),、教育,、考察；③入黨動機端正,。

第十五條 確定發(fā)展對象的程序：支部委員會對積極分子進行審查,，提出初步人選；支部經(jīng)過個別談話或召開座談會等形式,，廣泛征求黨外群眾意見，并作好原始記錄,；召開支部大會征求黨內(nèi)意見,，必須經(jīng)支部多數(shù)黨員同意，并報黨委辦公室備案,，方能確定為發(fā)展對象,；對確定為發(fā)展對象的積極分子，支部要安排專人負(fù)責(zé)進行培養(yǎng)教育,，提出更高的要求,，做好吸收入黨的前期準(zhǔn)備工作。

第十六條 發(fā)展對象確定后,指派兩名正式黨員做入黨介紹人,。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,，也可以由黨組織指定,。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,，不能做入黨介紹人,。

第十七條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,，說明黨員的條件,、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機,、政治覺悟,、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷,、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,，并認(rèn)真填寫自己的意見,；向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,，繼續(xù)對其進行教育幫助,。

第十八條 基層黨組織必須對確定的發(fā)展對象進行政治審查。

政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線,、方針,、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn),；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況,；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話,、查閱有關(guān)檔案材料,、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào),。

政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是,，注重本人的一貫表現(xiàn),。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,，不能發(fā)展入黨,。

第十九條 黨支部在為發(fā)展對象正式履行入黨手續(xù)前，要將發(fā)展對象的入黨申請書,、談話記錄,、思想?yún)R報,、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》、《優(yōu)秀團員入黨推薦表》,、政審材料,、群眾座談會的原始記錄、公示材料等報黨委辦公室預(yù)審,。主要審查材料是否齊全,、程序是否規(guī)范，手續(xù)是否完備,，擬發(fā)展對象的條件是否成熟等,。教職工發(fā)展對象還需征求分管或聯(lián)系院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢等部門意見,。預(yù)審合格后,，領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，正式履行入黨手續(xù),。

第四章 預(yù)備黨員的接收

第二十條 接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理,。發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù),。

第二十一條 發(fā)展對象要按組織的要求認(rèn)真填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。一般應(yīng)按《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的欄目內(nèi)容擬好草稿,，入黨介紹人審閱合格后,，由本人用鋼筆或毛筆填寫。入黨介紹人在有關(guān)欄目內(nèi),，負(fù)責(zé)地填寫自己的意見,。

第二十二條 在支部大會召開前的兩天，將發(fā)展對象及召開支部大會的時間以書面公告的形式公示,。黨支部在召開支部大會前,，要首先召開支部委員會，對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行逐項審查,，經(jīng)集體討論認(rèn)為符合黨員條件,，且手續(xù)完備的方可提交支部大會討論。

第二十三條 支部大會討論接收預(yù)備黨員,，一般由黨支部書記主持，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù),。具體程序是：

1．發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識,、入黨動機、本人履歷,、現(xiàn)實表現(xiàn)和今后努力方向,、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需要向黨組織說明的其他問題,。

2．入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見,。

3．支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況,，包括群眾座談會意見、工作和學(xué)習(xí)表現(xiàn),、政審結(jié)論和進行公示的情況,，對其是否具備入黨條件提出意見。

4．與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論,。支部大會討論兩個以上發(fā)展對象入黨時,，必須逐個討論和表決。

5．支部大會采取無記名投票的方式進行表決,。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),，才能通過接收為預(yù)備黨員的決議。

6．發(fā)展對象發(fā)言,。

7．宣讀支部大會的決議,。支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù),；表決結(jié)果,；通過決議的日期；支部書記簽名,。黨支部應(yīng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,，連同本人入黨申請書、思想?yún)R報,、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》,、《優(yōu)秀團員入黨推薦表》、政審材料,、群眾座談會的原始記錄,、公示材料在一周內(nèi)報黨委辦公室審查。

第二十四條 審批前,，黨委要指派專人對《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》和有關(guān)材料進行審查,，并與發(fā)展對象進行談話。談話內(nèi)容應(yīng)著重了解申請人對黨的認(rèn)識,、入黨動機和現(xiàn)實表現(xiàn),，以及主要優(yōu)缺點和不足，對其提出希望和要求,，并在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上填寫談話情況和自己對申請人能否入黨的意見,。副高職稱以上的和中層干部由學(xué)院黨委成員與其談話，其他人員由支部確定專人談話。

第二十五條 對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議,，黨委應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批,。特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月,。

第二十六條 黨委審批預(yù)備黨員,，必須集體討論和表決。黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件,、入黨手續(xù)是否完備,。發(fā)展黨員符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的,，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員,。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間,，并通知報批的黨支部,。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的,，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人,，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時,，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決,。

第二十七條 預(yù)備黨員被批準(zhǔn)后，黨員的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等所有入黨材料,，由黨支部負(fù)責(zé)保管,。

第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十八條 黨委應(yīng)及時將批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部,，通過黨的組織生活和實際工作鍛煉,，對預(yù)備黨員繼續(xù)進行教育和考察?？疾炱陂g要填寫《預(yù)備黨員考察情況表》,，由黨支部負(fù)責(zé)掌握預(yù)備期間的表現(xiàn)和考察情況。

第二十九條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓,。入黨宣誓是對預(yù)備黨員進行教育的一種必要儀式,，體現(xiàn)了入黨的莊重性和嚴(yán)肅性。入黨宣誓一般由黨支部組織進行,，除全體黨員參加外,，可吸收一部分積極分子參加。

入黨宣誓儀式的程序：唱《國際歌》,；致開會詞,；預(yù)備黨員在領(lǐng)誓人帶領(lǐng)下，面向黨旗宣誓；預(yù)備黨員代表發(fā)言,。還可請出席儀式的老黨員代表或積極分子代表發(fā)言，黨組織負(fù)責(zé)同志講話,。

第三十條 入黨介紹人對預(yù)備黨員仍有教育的重要責(zé)任,。要幫助他們按黨章規(guī)定嚴(yán)格要求自己，努力克服缺點,，提高黨性修養(yǎng),，做一名合格的共產(chǎn)黨員。在預(yù)備期間如入黨介紹人調(diào)離或調(diào)入預(yù)備黨員,，黨組織都應(yīng)及時重新確定教育考察人,。

第三十一條 預(yù)備黨員在預(yù)備期間要認(rèn)真履行黨員的義務(wù)，參加黨的組織生活,，積極為黨工作,，自覺接受黨組織的教育和考察，爭取按期轉(zhuǎn)為正式黨員,。要堅持預(yù)備黨員每季度向黨支部作一次思想?yún)R報,，征得組織和同志們的幫助。黨支部要通過聽取本人匯報,，個別談心,，集中培訓(xùn)等多種方式對預(yù)備黨員進行教育和考察，黨支部要每季度討論一次,，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話,，有針對性地采取幫教措施。

第三十二條 黨支部對預(yù)備黨員的考察主要是了解本人在預(yù)備期間的政治思想覺悟和對黨的路線,、方針,、政策的態(tài)度及其現(xiàn)實表現(xiàn)，考察結(jié)果及其在黨支部大會上黨員對其提出的缺點和不足的改正情況,，均應(yīng)記入《預(yù)備黨員考察情況表》,。

預(yù)備黨員調(diào)離時，應(yīng)將其考察情況表及有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給調(diào)入單位的黨組織,。

第三十三條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年,。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿,，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員,。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員,；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年,，最長不超過一年,；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格,。

預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕,，尚可保留預(yù)備黨員資格的,，應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的,，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格,。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過,，并以書面形式報上級黨組織批準(zhǔn)。

第三十四條 預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正,。預(yù)備黨員在預(yù)備期將滿時,，應(yīng)及時向支部書面提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后,，支部應(yīng)及時討論其是否具備條件轉(zhuǎn)為正式黨員,，無特殊情況，支部不得拖延討論時間,。

第三十五條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

1．本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請,。預(yù)備黨員預(yù)備期期滿時，應(yīng)由本人主動向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請,。

2．黨支部征求黨員和群眾的意見,。黨支部要通過召開座談會等多種形式充分征求黨內(nèi)外群眾的意見。

3．支部委員會審查,。根據(jù)黨小組,、入黨介紹人的考察意見，以及黨內(nèi)外群眾的反映,，對照黨員條件進行審查,，集體討論提出意見，并在本支部范圍對預(yù)備黨員的基本情況進行公示,，然后提交支部大會討論,。

4.支部大會討論。其程序為：①申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報預(yù)備期間的表現(xiàn),，主要優(yōu)缺點,，今后的努力方向,，以及需要向黨組織說清楚的問題；②支部委員會介紹預(yù)備黨員預(yù)備期間的表現(xiàn),，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,；③黨員討論發(fā)言；④支部大會無記名投票表決,。

5.黨支部應(yīng)在一周內(nèi)召開支部委員會集體討論審議,，簽署意見后報上級黨組織審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會,，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同,。

第三十六條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批，審批結(jié)果及時通知黨支部,。黨支書記應(yīng)當(dāng)同本人談話,，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡,，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,。

第三十七條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動,，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織,。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織,。

黨支部應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進行嚴(yán)格審查,，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報上級黨組織批準(zhǔn),，不予承認(rèn),。

第三十八條 黨支部對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時,，如認(rèn)為有必要,，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月,。轉(zhuǎn)為正式黨員的,，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第三十九條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,，其入黨申請書,、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請書,、《優(yōu)秀團員入黨推薦表》,、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》,、《預(yù)備黨員考察情況表》、政治審查材料等存入本人人事檔案,。

第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第四十條 黨支部要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，黨委將不定期對發(fā)展黨員工作進行檢查,。

第四十一條 發(fā)展黨員是一項嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,。各黨支部一定要對入黨積極分子進行嚴(yán)格的培養(yǎng)、教育和考察,；介紹人或考察人一定要實事求是地向黨組織反映被考察者的情況,；要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，以高度的責(zé)任感認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作,，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量,。

第四十二條 黨委辦公室每年要向上級組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況,。

第四十三條 黨委對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn),、不履行程序和培養(yǎng)考察失職,、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進行批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分,。對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn),，并在支部大會上公布,。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的,，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

第七章 附 則

第四十四條 本細(xì)則自下發(fā)之日起實施。

第四十五條 本細(xì)則由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋,。