教育部2011年工作要點(diǎn)(2011年2月10日)
2011年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本,、改革創(chuàng)新,、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求,，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要,，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加快教育改革發(fā)展,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),，辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年,。
一,、加強(qiáng)和改善對(duì)教育的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,，配合有關(guān)部門研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見。擴(kuò)大中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋面,。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作,。深入開展紀(jì)念建黨90周年主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)德育工作,。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育大綱。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,。實(shí)施研究生思想政治理論課新方案。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，認(rèn)真做好重點(diǎn)教材編寫,、推廣使用和教師培訓(xùn)工作，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師,、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。制定教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃,，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn),。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),。完善對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法。做好直屬高校和直屬單位巡視工作,，重視巡視成果運(yùn)用,。落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，健全紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、審計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)的檢查考核和監(jiān)督機(jī)制，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,。
2.做好各類教育規(guī)劃編制工作,。編制好教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。積極參與國(guó)家重大專項(xiàng)規(guī)劃編制,。指導(dǎo)部直屬高校和各地科學(xué)編制“十二五”時(shí)期教育事業(yè)規(guī)劃,。完善教育規(guī)劃綱要體系，發(fā)布學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、普通高中教育、職業(yè)教育,、高等教育,、繼續(xù)教育和民辦教育等7個(gè)分領(lǐng)域規(guī)劃。指導(dǎo)做好各地高校設(shè)置規(guī)劃和部直屬高?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃,。進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.全面推進(jìn)依法治教,、依法治校,。主動(dòng)接受和配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育的執(zhí)法檢查。制定國(guó)家教育立法工作及教育規(guī)章10年工作方案,。推動(dòng)《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實(shí)施,。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作,。啟動(dòng)學(xué)前教育,、家庭教育等立法項(xiàng)目。開展《校園安全條例》起草調(diào)研,。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法,，依法查處教育違法違規(guī)行為?？偨Y(jié)交流教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。
4.加快推進(jìn)教育管理信息化,。全面部署教育信息化建設(shè),。發(fā)布實(shí)施教育信息化規(guī)劃,。建立健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及管理體制、組織體系及建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源中心,。大力提高教育管理與公共服務(wù)的信息化水平，建設(shè)統(tǒng)一的教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。以視頻公開課為突破口,，探索教育資源建設(shè)與共享新模式和新機(jī)制。繼續(xù)做好中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作,。做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作,。
5.動(dòng)員全社會(huì)支持教育改革發(fā)展。完善部部合作和部?。▍^(qū),、市）合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,。深入推進(jìn)科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮國(guó)家教育咨詢委員會(huì)及咨詢委員作用,，完善和拓寬教育改革發(fā)展建言獻(xiàn)策平臺(tái)和群眾利益表達(dá)渠道,。制定加強(qiáng)和改進(jìn)教育政策建設(shè)的意見。完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,。積極推進(jìn)公眾參與,、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審核,、集體討論決定等制度。探索建立重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,。深化教育政務(wù)公開,。全面推進(jìn)高校和中小學(xué)信息公開。開發(fā)社會(huì)教育資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳，積極引導(dǎo)全社會(huì)更新教育觀,、成才觀和用人觀,，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
二,、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè),，實(shí)施國(guó)家重大教育發(fā)展項(xiàng)目
6.加快發(fā)展學(xué)前教育。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,。加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)和督查,，及時(shí)總結(jié)、交流各地成功經(jīng)驗(yàn),，努力解決“入園難”問題。實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目,，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),，配備必要的教玩具、圖書等教育教學(xué)設(shè)置,。多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源,，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,。發(fā)布《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園工作規(guī)程》,，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)和管理。
7.加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。按照義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化的要求,，指導(dǎo)各地根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)情況,，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,。繼續(xù)辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步完善學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),，分省推進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展,。深入推進(jìn)中西部農(nóng)村初中校舍改造和全國(guó)校舍安全工程。加快薄弱學(xué)校改造,，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。合理配置公共教育資源,，重點(diǎn)向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜,，加快縮小教育發(fā)展差距,。
8.加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,。分類指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生,，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快普及高中階段教育,。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，推進(jìn)中職和高職協(xié)調(diào)發(fā)展和銜接試點(diǎn)。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系,。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,。啟動(dòng)新一輪職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，全面加強(qiáng)就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,。制訂中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)指導(dǎo)方案和課程教學(xué)大綱，繼續(xù)推進(jìn)課程改革和教材創(chuàng)新,，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德,、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)參與機(jī)制,。辦好職業(yè)院校技能大賽。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)類學(xué)校和專業(yè)的建設(shè),。健全覆蓋縣、鄉(xiāng),、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)。
9.引導(dǎo)高校辦出特色,、辦出水平,。全面提高高等教育質(zhì)量。完成教育規(guī)劃綱要提出的高等教育毛入學(xué)率目標(biāo)的分年度招生任務(wù),，招生計(jì)劃增量重點(diǎn)用于緊缺人才,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展人才，以及中西部和民族地區(qū)人才培養(yǎng),。繼續(xù)擴(kuò)大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,。加大對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校的工作力度。啟動(dòng)中西部高等教育振興計(jì)劃,。調(diào)整優(yōu)化研究生招生結(jié)構(gòu),，大幅增加專業(yè)學(xué)位招生比例，新增碩士生招生計(jì)劃原則上全部用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士招生,。博士生招生向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域或重大科技專項(xiàng)傾斜,。發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》與《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),，積極推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,，擴(kuò)大卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)范圍，啟動(dòng)實(shí)施卓越醫(yī)生與法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育和農(nóng)科教合作培養(yǎng)農(nóng)林人才,。加強(qiáng)和改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)估工作,，啟動(dòng)實(shí)施新建本科院校合格評(píng)估工作。深入推進(jìn)高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程,，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和教師發(fā)展中心建設(shè),。全面實(shí)施研究生創(chuàng)新計(jì)劃。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革試點(diǎn),，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,。進(jìn)一步完善高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)博士生的長(zhǎng)效機(jī)制。辦好清華大學(xué)100周年校慶,，加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐。抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革,，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái),。深入實(shí)施“211工程”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”。加強(qiáng)高校重點(diǎn)科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。積極推動(dòng)高校承擔(dān)各類科研任務(wù),。加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推動(dòng)高校創(chuàng)新科研組織模式,，大力開展有組織科研,，積極推進(jìn)高校基礎(chǔ)研究改革試點(diǎn),，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,。啟動(dòng)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。進(jìn)行新一輪高校學(xué)科創(chuàng)新引智工作,。加強(qiáng)國(guó)防科研,，組織實(shí)施“十二五”裝備預(yù)研教育部支撐計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制,，提升社會(huì)服務(wù)能力。深入實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”,，實(shí)施新一輪高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃,，著力提高咨政育人和文化傳播水平。
10.積極搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,。推進(jìn)繼續(xù)教育國(guó)家制度建設(shè),。加快發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。啟動(dòng)開放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn),。推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革,。廣泛開展社區(qū)教育，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,。加快教育公共服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源中心建設(shè),。加強(qiáng)繼續(xù)教育示范基地建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育課程認(rèn)證,、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)教育綜合改革。
11.推動(dòng)民族教育事業(yè)跨越式發(fā)展,。認(rèn)真貫徹中央西藏,、新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)推動(dòng)西藏和新疆教育跨越式發(fā)展政策措施,。大力推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育,。研究制定加快邊境地區(qū)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語科研工作,，印發(fā)加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教育工作指導(dǎo)意見,，深入推進(jìn)民族地區(qū)雙語教學(xué)。加強(qiáng)內(nèi)地民族班建設(shè)和管理,，舉辦內(nèi)地新疆中職班,。積極探索少數(shù)民族高端優(yōu)秀人才培養(yǎng)新模式。加強(qiáng)和落實(shí)教育對(duì)口支援,。
12.保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利,。印發(fā)開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導(dǎo)意見，擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班規(guī)模,，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,。支持中西部地區(qū)新建和改建特殊教育學(xué)校。研究制定特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn),。開展醫(yī)教結(jié)合改革實(shí)驗(yàn),。推動(dòng)殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育發(fā)展，完善特殊教育體系,。
13.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,。做好部屬師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教工作。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,，推動(dòng)中西部農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。深化教師教育改革,，制定教師教育課程和教學(xué)改革意見,，構(gòu)建教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施中小學(xué)教師“國(guó)培計(jì)劃”,。啟動(dòng)實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),。大力加強(qiáng)骨干教師,、農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),，廣泛開展幼兒教師,、民族地區(qū)雙語教師和班主任培訓(xùn)，促進(jìn)中小學(xué)名師隊(duì)伍建設(shè),。制定中小學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步加大校長(zhǎng)培訓(xùn)力度,。建立和完善“雙師型”職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高和校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃,。健全職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐和兼職教師聘用政策,。全面實(shí)施教育人才規(guī)劃，實(shí)施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃,，推動(dòng)人才強(qiáng)教,、人才強(qiáng)校。制定高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范,。深入落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,。修訂教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。評(píng)選全國(guó)教書育人楷模和教學(xué)名師,，大力宣傳模范教師先進(jìn)事跡。
14.健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度,。研究制定資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育的政策。落實(shí)提高普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍政策,。健全研究生資助政策,。積極推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。組織實(shí)施好普通高中國(guó)家助學(xué)金政策,。積極推動(dòng)各地落實(shí)高校學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償政策,。進(jìn)一步規(guī)范助學(xué)金發(fā)放行為。
15.認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。完善和落實(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策措施,，開辟到基層單位就業(yè)新渠道,。做好選聘畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍預(yù)征工作，落實(shí)科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃,。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)力度,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和孵化基地建設(shè)。全面開展畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),，重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶和援助,，提升指導(dǎo)服務(wù)水平,。
三、深入推進(jìn)教育體制改革,，認(rèn)真組織開展教育改革試點(diǎn)
16.統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家教育體制改革,。全面落實(shí)和推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。指導(dǎo)各地各?？茖W(xué)制定和完善試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確改革目標(biāo),、進(jìn)度安排和配套政策,。加強(qiáng)對(duì)教育改革的督促檢查和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié),、交流和推廣改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),，確保改革協(xié)調(diào)有序深入推進(jìn)。
17.加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，深化課程教材、教學(xué)方式和考試評(píng)價(jià)制度改革,，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考,、實(shí)踐創(chuàng)新能力。發(fā)布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),，全面啟動(dòng)教材修訂工作,。研究制定基礎(chǔ)教育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好中小學(xué)教材建設(shè),、使用跟蹤和質(zhì)量監(jiān)控,。落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)的要求，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要,，開展普通高中改革試點(diǎn)，促進(jìn)多樣化發(fā)展,。深入開展億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),，大力實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)體育,、藝術(shù)2+1項(xiàng)目,，保證每天一小時(shí)的校園體育活動(dòng)。舉辦好第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)第11屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),。分類指導(dǎo)城鄉(xiāng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善,。加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)。加強(qiáng)美育工作,，深入開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),。組織好第3屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作,，在全國(guó)高校組織開展“黨在我心中”歌詠活動(dòng)。做好學(xué)校國(guó)防教育,。發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,，加強(qiáng)語言政策研究和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀行動(dòng),，全面加強(qiáng)規(guī)范漢字書寫教育,。全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。
18.深入推進(jìn)義務(wù)教育體制改革,。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),，均衡配置教師,、設(shè)備、圖書,、校舍等公共教育資源,。積極推行縣域內(nèi)校長(zhǎng)與教師交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,。深化和完善農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策,，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
19.深入推進(jìn)職業(yè)教育體制改革,。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任,，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,。加快完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制,，繼續(xù)開展教育與行業(yè)對(duì)話，出臺(tái)推進(jìn)和鼓勵(lì)校企合作的國(guó)家制度,。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí),。啟動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),。推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)學(xué)院綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”,，建立涉農(nóng)部門參與面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。支持東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué),、聯(lián)合招生,，扶持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策體系，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,。
20.建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,。按照政校分開、管辦分離的要求,，進(jìn)一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系,，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》,，保障高校辦學(xué)自主權(quán),，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全議事規(guī)則和決策程序,，依法落實(shí)黨委和校長(zhǎng)職權(quán),。開展基層學(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)制度,，探索教授治學(xué)的有效途徑,。推行高校總會(huì)計(jì)師制度,，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化,。加強(qiáng)和改善對(duì)學(xué)校食堂的管理，深入推進(jìn)高校后勤改革,。
21.深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革,。制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》，深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革,。研究制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施,，創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機(jī)制。清理并糾正各類歧視民辦教育政策,，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境,。做好獨(dú)立學(xué)院過渡期工作，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范辦學(xué),。
22.積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革,。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案,，指導(dǎo)高考改革試點(diǎn),。按照不同類型人才培養(yǎng)要求，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn),。深化高考內(nèi)容與方式改革,，加強(qiáng)國(guó)家考試題庫(kù)建設(shè)，著重考查綜合素質(zhì)和能力,。加強(qiáng)自主選拔錄取管理,。深化研究生招生考試改革,，探索建立有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的機(jī)制和辦法。加大建設(shè)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)力度,，確保招生考試安全,。
23.深化擴(kuò)大教育對(duì)外開放。鞏固雙邊,、多邊教育磋商機(jī)制,，拓展區(qū)域合作平臺(tái)，深化人文交流,。成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)中外合作辦學(xué)專家評(píng)議委員會(huì),，多種形式推進(jìn)中外合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,。建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,。全面實(shí)施《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》。擴(kuò)大政府來華獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模,，設(shè)立首批來華留學(xué)示范基地,。做好外籍教師管理制度調(diào)研工作。制定漢語國(guó)際教育發(fā)展規(guī)劃,。完善孔子學(xué)院發(fā)展機(jī)制,，抓好教師選派、志愿者招聘,、教材推廣和常規(guī)管理,，建立有利于孔子學(xué)院健康發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估體系。擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模,，試行以科研項(xiàng)目和課題研究為依托的選拔和管理新辦法,，提高國(guó)家公派留學(xué)質(zhì)量效益。落實(shí)大中小學(xué)校長(zhǎng)及骨干教師海外培訓(xùn)年度計(jì)劃,。繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作,。深化與港澳臺(tái)地區(qū)教育交流與合作，支持內(nèi)地高校與港澳臺(tái)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),。
24.深化教師管理制度改革,。建立國(guó)標(biāo),、省考,、縣聘、校用的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度,。開展資格考試改革試點(diǎn),，發(fā)布中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。試行5年一周期的教師資格定期登記制度,。開展農(nóng)村教師特殊崗位津貼改革試點(diǎn),。擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),。加強(qiáng)編制管理，開展幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研,。深化職員制度改革,，指導(dǎo)直屬高校做好實(shí)施績(jī)效工資工作。指導(dǎo)和推動(dòng)地方高校建立和完善崗位設(shè)置管理制度,。
25.落實(shí)增加教育投入的各項(xiàng)政策措施,。主動(dòng)配合有關(guān)部門依法落實(shí)增加教育投入的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)和改進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度,，完善推動(dòng)地方政府落實(shí)教育投入法定增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,。建設(shè)全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系和資源配置機(jī)制,。研究設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì),。指導(dǎo)各地制定職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教育資金監(jiān)管中心作用,，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范安全有效。
26.加強(qiáng)省級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌,。按照統(tǒng)籌有力,、權(quán)責(zé)明確的要求，進(jìn)一步理順中央和地方的關(guān)系,，明確和落實(shí)省級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌職責(zé),。全面推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。支持各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求,，開展教育改革試驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)與地方政府,、行業(yè)部門共建高校,，拓展共建內(nèi)涵，深化社會(huì)合作,。鼓勵(lì)建立區(qū)域教育協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
27.大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),。全面落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),。大力推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),。深入基層開展調(diào)查研究，更加關(guān)注教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)研判教育改革發(fā)展趨勢(shì),。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件,，大力倡導(dǎo)短、實(shí),、新的文風(fēng),。建立和完善導(dǎo)向正確的干部考核指標(biāo)體系，繼續(xù)加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度,，有計(jì)劃地推動(dòng)干部輪崗,、交流和掛職鍛煉。進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)培訓(xùn),，服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng),。做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作,。改善干部學(xué)習(xí),、工作和生活，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,，創(chuàng)建和諧文明機(jī)關(guān),。
28.深入推進(jìn)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。落實(shí)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題10項(xiàng)措施,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理，努力化解擇校難題,。堅(jiān)決治理中小學(xué)教輔材料散濫問題,，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。制定學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法,。繼續(xù)保持學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體穩(wěn)定,。清理高考加分政策和地方性高考加分項(xiàng)目。制定招生信息公開辦法,，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生的監(jiān)督。規(guī)范學(xué)校教學(xué)科研行為,，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為懲治力度,，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
29.深入推進(jìn)教育督查督辦,。建立健全推動(dòng)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)的教育督查機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制,，加大對(duì)重大政策方針和重要決策部署的督辦力度。完善教育督導(dǎo)制度,，指導(dǎo)開展教育督導(dǎo)體制改革試點(diǎn),。繼續(xù)做好“兩基”國(guó)檢,，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,，健全中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,。制定中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法。認(rèn)真做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作,。完善高等教育質(zhì)量保障體系,。制定地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法。推廣建立督學(xué)責(zé)任區(qū)經(jīng)驗(yàn),。
30.維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。深入開展平安校園、文明校園,、綠色校園,、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,。印發(fā)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全管理,，完善校園治安防控體系,。廣泛開展安全教育和法制教育，提高預(yù)防災(zāi)害,、傳染病,、食物中毒以及應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)能力。加強(qiáng)學(xué)校安全防范,，完善人防,、物防和技防措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。深入排查和化解矛盾糾紛,，做好信訪工作，依法按政策及時(shí)化解師生反映的突出問題,。認(rèn)真做好教育輿情匯集和分析,。繼續(xù)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)。深入推進(jìn)校園和周邊環(huán)境綜合治理,，凈化育人環(huán)境,。
教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校名單的通知（教職成廳[2011]1號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）,、財(cái)政廳（局），計(jì)劃單列市教育局、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局,、財(cái)政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、勞動(dòng)保障局,、財(cái)務(wù)局：
根據(jù)《教育部 人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2010〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神和《教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2010年度國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（教職成廳函〔2010〕34號(hào)）要求,，經(jīng)各地申報(bào)，教育部,、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部組織專家復(fù)核,，并經(jīng)公示程序，確定北京市昌平職業(yè)學(xué)校等285所中等職業(yè)學(xué)校（名單見附件1）作為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校,。從2011年開始建設(shè),，建設(shè)期2年。現(xiàn)將建設(shè)要求通知如下：
一,、各?。▍^(qū)、市）教育,、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門要統(tǒng)籌制定本地區(qū)的建設(shè)計(jì)劃和工作方案,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理,，有效指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校全面貫徹落實(shí)《意見》精神和各項(xiàng)工作要求,；同時(shí)，在政策,、管理,、人力和資金等方面加大對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的支持力度，確保本地區(qū)建設(shè)任務(wù)的完成,。
二,、項(xiàng)目學(xué)校要建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。制定相關(guān)規(guī)章制度,，解決企業(yè)參與辦學(xué),、兼職教師聘任、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享等問題,。要與企業(yè)共同設(shè)計(jì),、共同實(shí)施、共同評(píng)價(jià)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,、制定規(guī)章制度,，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同管理。按照彈性和靈活原則組織實(shí)施教學(xué),，支撐工學(xué)交替的開展,。有效實(shí)施“雙證書”制度,。充分利用信息技術(shù)改革教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方式,，提高管理效率,。
三、項(xiàng)目學(xué)校要制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施方案,。要將企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐鍛煉作為專任教師評(píng)聘和任用的基本要求，新進(jìn)教師一般應(yīng)具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷,，在職教師要定期到企業(yè)參加實(shí)踐或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。
四、項(xiàng)目學(xué)校要制定項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)和分階段目標(biāo),，要有可量化的考核指標(biāo)體系,；項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)合理，管理措施具體可行,；建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位,，管理制度規(guī)范健全。中央專項(xiàng)資金主要用于支持教育教學(xué)內(nèi)容改革,、校企合作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,、師資隊(duì)伍建設(shè)及學(xué)校規(guī)范化管理等方面，嚴(yán)禁用于基本建設(shè)及大型設(shè)備采購(gòu)等,。
五,、各省（區(qū),、市）教育,、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門接到本通知后，應(yīng)根據(jù)中央財(cái)政確定支持的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),，會(huì)同項(xiàng)目學(xué)校調(diào)整建設(shè)方案和項(xiàng)目預(yù)算,，并組織專家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校調(diào)整后的建設(shè)方案和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行論證（專家組應(yīng)由教育、人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政和相關(guān)行業(yè),、企業(yè)專家組成）。通過論證后,，項(xiàng)目學(xué)校按照新的建設(shè)方案和項(xiàng)目預(yù)算,，填寫《“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書》）,。
六,、項(xiàng)目學(xué)校須在建設(shè)方案和《任務(wù)書》經(jīng)教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部批復(fù)后,，方可正式啟動(dòng)建設(shè)工作,。批復(fù)后的建設(shè)方案和《任務(wù)書》,，將在教育部政府門戶網(wǎng)站（www.moe.edu.cn）“職業(yè)教育與成人教育司”相關(guān)專欄予以公布。
2011年度啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作的項(xiàng)目學(xué)校,，請(qǐng)務(wù)必于2011年2月21日前將通過省級(jí)論證后的建設(shè)方案（一式三份）和《任務(wù)書》（一式八份）書面材料及電子文稿一并報(bào)送至教育部職業(yè)教育與成人教育司（地址：北京西單大木倉(cāng)胡同37號(hào),，郵政編碼：100816，聯(lián)系電話：010-66097837,，傳真：010-66020434,，電子信箱：GJSFX@moe.edu.cn）。立項(xiàng)建設(shè)的技工學(xué)校要同時(shí)將建設(shè)方案和《任務(wù)書》（各一份）報(bào)送人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司（地址：北京東城區(qū)和平里中街12號(hào),，郵政編碼：100716,，聯(lián)系電話/傳真：010-84207452）。本通知的電子文稿可在示范校網(wǎng)站專欄下載,。
七,、各省（區(qū),、市）教育,、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督檢查，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施情況和有關(guān)問題反饋給教育部,、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部,。我們將按照《意見》和本通知的有關(guān)要求，對(duì)照項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)方案和《任務(wù)書》,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況逐年考核,、適時(shí)調(diào)整；對(duì)年度績(jī)效考核不合格的學(xué)校,，將取消其立項(xiàng)資格,、終止中央財(cái)政資金的支持。
附件：1. “國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校名單.xls
217 成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校
218 四川省中江縣職業(yè)中專學(xué)校
219 四川省成都財(cái)貿(mào)職業(yè)高級(jí)中學(xué)
220 內(nèi)江鐵路機(jī)械學(xué)校
221 四川省宜賓市商業(yè)職業(yè)中專學(xué)校
222 成都鐵路衛(wèi)生學(xué)校
223 四川省宣漢職業(yè)中專學(xué)校
224 成都交通高級(jí)技工學(xué)校
225 四川省射洪縣職業(yè)中專學(xué)校
226 四川省成都市禮儀職業(yè)中學(xué)
227 成都鐵路工程學(xué)校
228 瀘州市樹風(fēng)職業(yè)高級(jí)中學(xué)校
229 四川省仁壽縣第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)
230 四川省樂山市第一職業(yè)中學(xué)
231 四川省水電高級(jí)技工學(xué)校
職教大發(fā)展必須制度現(xiàn)代化（《中國(guó)教育報(bào)》 2011-1-27）
在國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的進(jìn)程中,，盡管已經(jīng)有了多方面的設(shè)想與目標(biāo),，但制度的現(xiàn)代化建設(shè)還有待整體協(xié)調(diào)和完善。
面對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的未來發(fā)展,，我們不僅要看到積極和有利的一面,，也要看到潛在的問題與挑戰(zhàn)，特別是在制度層面存在的問題尤其需要予以高度重視,。
第一,，我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的“雙軌制”是將學(xué)術(shù)性教育和職業(yè)性教育分開管理的，二者之間缺少融通的渠道,，極大地限制了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,，也削弱了職業(yè)教育的吸引力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；
第二,，以學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)和各類考試成績(jī)?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的體制,，對(duì)社會(huì)形成了極大的誤導(dǎo),，職校生多被認(rèn)為是學(xué)習(xí)上的“失敗者”，極大地打擊了他們的自信心和自強(qiáng)精神,；
第三,，中高職缺少銜接，僅有5%比例的中職生有望進(jìn)入高職院校繼續(xù)深造,；
第四,，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色未能得到現(xiàn)行制度的充分尊重，相關(guān)的管理,、督導(dǎo),、評(píng)價(jià)制度未能充分尊重職業(yè)教育的特點(diǎn)，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),、校企合作,、頂崗實(shí)習(xí)等都缺少有力的政策和法律保障,；
第五,，現(xiàn)有的教育制度還是以普通學(xué)校教育為重心，未能真正進(jìn)入到“全民終身教育”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),，致使多層次的職業(yè)教育在現(xiàn)行的教育體制中難有充分的發(fā)展,。
在推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育良性發(fā)展的過程中，還有一些深層的教育制度,、國(guó)家制度需要調(diào)整和完善,，需要進(jìn)行現(xiàn)代化的創(chuàng)新與改造。政府推進(jìn)職業(yè)教育的努力具有遠(yuǎn)見,，但還必須與勞動(dòng),、人事、經(jīng)濟(jì),、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合,，健全相關(guān)的政策法規(guī)和促進(jìn)機(jī)制，共同為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造條件,。只有在國(guó)家整體發(fā)展系統(tǒng)中真正體現(xiàn)職業(yè)教育的作用與價(jià)值,，職業(yè)教育才會(huì)真正受到重視，才會(huì)對(duì)我國(guó)教育制度和國(guó)家管理制度的現(xiàn)代化產(chǎn)生本質(zhì)的影響,；而在此基礎(chǔ)上,，也才會(huì)有職業(yè)教育發(fā)展與創(chuàng)新的根本性保障。
用融合的理念培養(yǎng)技能人才（《中國(guó)教育報(bào)》 2011-1-27）
用融合的理念架設(shè)一證多用的“立交橋”,，讓學(xué)生從被動(dòng)應(yīng)考走向主動(dòng)學(xué)習(xí)
對(duì)于學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相互融通的問題,，教育部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中已明確指出：“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校以及少數(shù)教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的主體專業(yè),，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定,，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格,，并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書者，可視同職業(yè)技能鑒定合格,，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書”,。
建議通過各種證書的替代或融通，架設(shè)一座各種證書相互認(rèn)可的“立交橋”,，從而使學(xué)生從被動(dòng)“應(yīng)試”中解放出來,，在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的知識(shí)和技能。
用融合的思路打造專業(yè)建設(shè)的“兼容車”,，使職業(yè)教育真正抹去“工匠傳承”的舊痕跡,，成為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才的新“黃埔”
現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷提速，給承擔(dān)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)技能人才的職業(yè)院校提出了一個(gè)十分重要的命題,，那就是專業(yè)建設(shè)的拓展與前瞻性問題,。專業(yè)內(nèi)容的拓展所帶來的是專業(yè)適應(yīng)外延的擴(kuò)大，而科學(xué)的前瞻預(yù)測(cè)則能使學(xué)校保持與市場(chǎng)同步,，這兩者的有機(jī)結(jié)合就是融合,。我們應(yīng)當(dāng)用融合的思路打造專業(yè)建設(shè)的“兼容車”，給企業(yè)送去更多“一專多能”的人才,。只有這樣,，職業(yè)教育才能真正抹去“工匠傳承”的舊痕跡，成為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才的“黃埔軍?！?。
多元的社會(huì)需要“混搭”的人才，培養(yǎng)復(fù)合型的技能人才需要專業(yè)的融合,。作為以市場(chǎng)為目標(biāo),，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，緊盯市場(chǎng)需求,，做好專業(yè)融合的文章已迫在眉睫,。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變化的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才上下功夫,，從學(xué)生的就業(yè)與發(fā)展需要出發(fā),，努力探索專業(yè)融合的新路子，通過優(yōu)化與融合,，使學(xué)生不僅能在專業(yè)技能上拿得出,、叫得響，在職業(yè)群中游刃有余,，而且即使是轉(zhuǎn)崗再就業(yè)也底氣十足,。
作為職業(yè)院校，不僅要讓學(xué)生順暢地步入自己的職業(yè)人生,，而且要讓他們獲得滿意的工作崗位,。要做到這一點(diǎn),，專業(yè)技能的提升和職業(yè)核心能力的培養(yǎng)都是不可或缺的。學(xué)校要竭盡全力為學(xué)生就業(yè)開辟專業(yè)技能與職業(yè)核心能力并駕齊驅(qū)的“高速路”,，讓學(xué)生畢業(yè)時(shí)不僅走得順利暢達(dá),，而且走得舒心愉快。
福建中職一年級(jí)學(xué)生今秋免收學(xué)費(fèi)（《中國(guó)教育報(bào)》 2011-2-12）
福建省教育廳,、省財(cái)政廳等部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,，2011年春季繼續(xù)對(duì)在中職學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)；從2011年秋季起,，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍的一年級(jí)學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費(fèi),，涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。
福建規(guī)定,，對(duì)在公辦中職學(xué)校就讀的一年級(jí)學(xué)生,，按物價(jià)部門核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
福建要求,，在省財(cái)政統(tǒng)籌制定免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金具體分擔(dān)辦法的基礎(chǔ)上,，市、縣財(cái)政要按照要求足額籌措落實(shí)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金,。中職一年級(jí)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省屬中職學(xué)校全日制學(xué)生每生每年2600元,，省屬以下學(xué)校全日制學(xué)生每生每年2100元,；省屬中職學(xué)校非全日制學(xué)生每生每年1200元,，省屬以下學(xué)校非全日制學(xué)生每生每年1000元。
職業(yè)教育助瑞士全球競(jìng)爭(zhēng)力第一（《中國(guó)教育報(bào)》 2011-2-14）
一,、職業(yè)教育促進(jìn)和保障瑞士青年就業(yè)
2009年,，瑞士在經(jīng)合組織國(guó)家中青年失業(yè)率最低，只有7%,。目前,，瑞士每年超過三分之二的初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校。90%至95%的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接就業(yè),。
瑞士職業(yè)教育和培訓(xùn)包括中職學(xué)校和高職學(xué)院兩種,。中職學(xué)校學(xué)制為3至4年，學(xué)生畢業(yè)后獲得聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證書,，并有資格進(jìn)入高職學(xué)院,。畢業(yè)生還可通過一年預(yù)備課程學(xué)習(xí)，取得聯(lián)邦職業(yè)會(huì)考資格后,，進(jìn)入大學(xué)深造,。
瑞士中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府和企業(yè)以及學(xué)生分?jǐn)偂Ｕ?fù)擔(dān)59%,，行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)和學(xué)生負(fù)擔(dān)41%,。州政府承擔(dān)政府經(jīng)費(fèi)的75%。
二,、瑞士職業(yè)教育和培訓(xùn)的特點(diǎn)
瑞士的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度有三個(gè)特點(diǎn)：
（一）是雙軌制,。瑞士中等職業(yè)學(xué)校多數(shù)實(shí)行學(xué)徒培訓(xùn)制。學(xué)徒每周1至2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),，3至4天在企業(yè)實(shí)習(xí),。學(xué)徒期滿經(jīng)過考試后，可獲得聯(lián)邦職業(yè)技能證書,，取得從事某種職業(yè)資格,。近年來，行業(yè)組織越來越多地參與學(xué)徒培訓(xùn),，建立專門的培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間,。
（二）是企業(yè)主導(dǎo),。企業(yè)參與決定中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和考試內(nèi)容,，為學(xué)徒提供培訓(xùn)教師和工資。瑞士三分之一的企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn),，其中有三分之二的企業(yè)獲益,。介紹職業(yè)教育情況，為學(xué)生提供職業(yè)咨詢和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),，讓學(xué)生體驗(yàn)工作崗位實(shí)際情況,，為將來職業(yè)選擇做準(zhǔn)備。
（三）是與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)資格的要求和崗位空缺情況,，決定職業(yè)教育和培訓(xùn)招生計(jì)劃。州政府負(fù)責(zé)每月收集企業(yè)需要學(xué)徒信息,，每年兩次公開發(fā)布學(xué)徒供求信息,。確保職業(yè)教育和培訓(xùn)滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，這是瑞士年輕人失業(yè)率最低的主要原因,。
三,、瑞士發(fā)展職教對(duì)我國(guó)的啟示
（一）是要給予職業(yè)教育一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位,。應(yīng)為中等職業(yè)教育畢業(yè)生提供繼續(xù)升學(xué)的便利條件,，使更多家庭愿意讓子女進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步提高技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位,，形成支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)高技能青年工人，將擁有一定技能作為晉升管理崗位、加薪,、評(píng)選勞動(dòng)模范的條件之一,，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
?。ǘ?SPAN style="color: black">是職業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合,。政府、企業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通力合作,，充分發(fā)揮行業(yè)組織和企業(yè)的作用,，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，設(shè)計(jì)相應(yīng)課程內(nèi)容和考試標(biāo)準(zhǔn),，培養(yǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)亟需的技能勞動(dòng)者,。
（三）是完善職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制,。1933年,，瑞士頒布實(shí)施了聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)法。2004年經(jīng)修訂后頒布實(shí)施了聯(lián)邦職業(yè)和專業(yè)教育及培訓(xùn)法,。規(guī)定了政府和企業(yè)的職責(zé),、具體專業(yè)的教學(xué)以及學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資格,、質(zhì)量控制機(jī)制等,。建議我國(guó)盡快修訂《職業(yè)教育法》，明確行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)職責(zé),，建立行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)基金,，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)，提供學(xué)徒培訓(xùn),，完善工學(xué)結(jié)合,、質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,，以畢業(yè)生就業(yè)率作為職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
（四）是盡早提供職業(yè)指導(dǎo)和咨詢。把職業(yè)指導(dǎo)納入義務(wù)教育階段必修課,，讓學(xué)生了解職業(yè)知識(shí),，使其能根據(jù)自身興趣和能力，提前規(guī)劃未來職業(yè)選擇,，明確學(xué)習(xí)目的,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和積極性。
二O一一年二月十八日
當(dāng)前位置：
